Южнокавказская сеть правозащитников

6 Ноября, 2009

Фонд Дома прав человека, Норвежский Хельсинский  комитет, Фонд “Рафто”,  Южнокавказская сеть  правозащитников  и Белорусский  Дом прав человека в изгнании в Вильнюсе обеспокоены заметной тенденцией все возрастающего контроля над деятельностью местных неправительственных организаций со стороны правительства Азербайджана, последовавшего после недавних поправок в закон об НПО. Новый закон позволяет правительству собирать информацию об НПО без указания какой-либо конкретной причины, изложенной в данной или других законах.

Осмотр офиса  Института за свободу и безопасность  репортеров (IRFS) Министерством юстиции было самым последним проявлением все возрастающего контроля над деятельностью НПО со стороны правительства. 29 Октября 2009, в 12:30 в офис IRFS позвонили представители Министерства юстиции и сообщили о предстоящем осмотре офиса в 3:00. Несмотря на то, что сотрудники IRFS проинформировали Министерство юстиции о том, что председатель Эмин Хусейнов находился в Румынии на Черноморском форуме неправительственных организации и мог ответить на их вопросы только по возвращении 1 Ноября, Министерство юстиции все равно провело осмотр офиса.

Представители Министерства юстиции пробыли в офисе IRFS около часа и допросили сотрудников организации об учредителях организации, членах, грантах, а также юридическом и фактическом адресе. По словам сотрудников IRFS, представители Министерства юстиции представили письмо, подписанное Мехманом Солтановым, заместителем председателя Регистрационной и Нотариальной конторы при Министерстве Юстиции, в которой говорилось , что целью осмотра “было установить насколько соответствует деятельность IRFS законодательству и уставу организации”. Письмо было адресовано председателю Эмину Хусейнову.

Конференция международных НПО экспертного совета Совета Европы по закону об НПО почеркнуло в их отчёте который вышел в январе 2009 что “Конечно, из документов узаконивания едва ли можно было бы заключить, что цели ассоциации совместимы с Конституцией и другими законами, так что не было никакой гарантии, что следование им не повлекло бы за собой риска судебного преследования”. Поправки в новый закон не внесли ясность в данный закон.

В других странах, таких как Белоруссь и Российская Федерация наблюдается тенденция  использования налоговой инспекции  и других административных органов  в качестве административного инструмента  для давления на НПО. Осмотры, подобные проведенному 29 Октября 2009 в офисе IRFS, чрезмерно обременяют НПО и могут помешать их эффективной деятельности.

Мы призываем  власти Азербайджана соблюдать Конституцию Азербайджана, в частности, статью 58.2 , предусматривающую “неограниченную деятельность всех объединений”, а также статью 10 (свобода выражения мысли) и статью 11 (свобода объединений) Европейской Конвенции по правам человека, к которой присоединился Азербайджан.

Мы призываем власти Азербайджана выполнять обязательства по “обеспечению свободы выражения мнения, свободы на собрания и свободы СМИ”, взятые Азербайджаном в рамках Национальной индикативной программы Европейского инструмента добрососедства и партнерства на 2007-2010, а также Декларации ООН о правозащитниках. Мы напоминаем о заключительных комментариях Комитета ООН по правительственному отчету по выполнению Конвенции о гражданских и политических правах, где Комитет “настоятельно советует государству-участнику принять необходимые меры, чтобы положить конец прямым или косвенным ограничениям свободы выражения мысли”.

С уважением,

Фонд  дома прав человека
Норвежский Хельсинский комитет
Фонд “Рафто”
Южнокавказская сеть правозащитников – сеть, объединяющая 30 правозащитных организаций из Армении, Азербайджана и Грузии
Белорусский Дом прав человека в изгнании

Копии отосланы:

Специальному докладчику ООН по правозащитникам;
Специальному докладчику ООН по поощрению и защите права на свободу мысли и выражения;
Верховный комиссар по правам человека Совета Европы;
Отдел прессы Совета Европы;
Делегация Еврокомиссии в Азербайджане;
ОБСЕ/БДИПЧ, Варшава;
Питер Семнеби, специальный посол Евросоюза на Южном Кавказе;
Министерство Иностранных дел Норвегии;
Постояннодействующий комитет по международным отношениям при Парламенте Норвегии;
Посольство Норвегии в Баку;
Сеть Домов прав человека.