South Caucasus Network of Human Rights Defenders

Южнокавказская сеть правозащитников осуждает факт задержания лидеров движения “7 Ноября“ – Дачи Цагурия, Джабы Джишкариани и Иракли Кордзая после того как они выразили свою гражданскую позицию, используя при этом абсолютно мирные средства. Сеть также осуждает факт наложения штрафа на задержанных в административном порядке.

Вечером 23 Ноября 2009г., патрульная полиция г.Тбилиси задержала лидеров движения “7 Ноября“, Дачи Цагурия, Джабу Джишкариани и Иракли Кордзая перед зданием парламента. Лидеры сидели перед зданием Парламента, на тротуаре, держа в руках фотографии Амирана Робакидзе и Сандро Гиргвлиани, молодых людей убитых полицией, и плакат с надписью “Передайте общественное телевещание в руки народа!“ Они выражали свой протест против политики государства молчаливой акцией. Патрульная полиция появилась у Парламента вскоре после начала акции и задержала молодых людей. Как заявил шеф Тбилисской патрульной полиции, Гиорги Гегечкори, молодые люди нарушили Закон о собраниях и манифестациях, который запрещает проведение акций в пределах 50м административного здания. Он присутствовал во время задержания.
 
Вскоре после задержания, против Дачи Цагурия, Джабы Джишкариани и Иракли Кордзая был проведен судебный процесс и каждый из них отштрафован на сумму в 500Лари в административном порядке.

Согласно Геле Николаишвили, адвокату активистов “7 Ноября“, в судебном решении ясно видно, что подзащитные не нарушали закона. В частности, в судебном решении судьей указано, что активисты сидели на расстоянии 25-30м от здания Парламента. Между тем, Законом о собраниях и манифестациях запрещается проводить акцию только в пределах 20м.

В постановлении суда также указано, что активисты мешали свободному перемещению граждан, не разошлись по требованию полиции и оказали им сопротивление. Стоит также отметить, что постановление судьи, главным образом, основывалось на свидетельских показаниях полицейских. Судья отказался просмотреть видео-материал, в случае чего вышеуказанные обвинения были бы аннулированны.

Этот инцидент является первым прецедентом осуществления на практике недавно внесенных поправок в Закон о собраниях и манифестациях. Этот инцидент отчетливо показал, что данный закон представляет угрозу для защиты и осуществления фундаментальных прав  - права на собрания и свободу слова.

В частности, Закон о собраниях и манифестациях разрешает властям вмешиваться в осуществление свободы слова, когда нет необходимости защиты права более высокой ценности, или когда при этом не создается угроза правам и свободам других граждан. Согласно поправкам, власти также вправе приостановить процесс выражения альтернативных мнений при использовании исключительно мирных средств и наложить санкции против демонстрантов, как и обстояло дело при данном инциденте.

Основываясь на вышесказанном, стало ясно, что действующий закон не соответствует правам о собраниях и свободе слова, гарантированных Конституцией Грузии и Европейской Конвенцией по правам человека.


Южнокавказская сеть правозащитников призывает:

•    Правительство Грузии, правоохранительные органы и судебные власти сделать все возможное для предотвращения использования этого закона в качестве механизма наказания против лиц, выражающих альтернативное мнение.
•    Парламент Грузии – пересмотреть поправки в законодательство и привести их в соответствие с Конституцией Грузии и международными договорами.
•    Международные организации – изучить поправки и вести мониторинг отдельных случаев применения закона на практике, и призвать правительство Грузии привести закон в соответствие с Конституцией Грузии и международными соглашениями.

Южнокавказская сеть правозащитников объединяет 30 организаций по правам человека из Грузии, Армении и Азербайджана. Центр по правам человека является координатором деятельности Сети в Грузии.